Раздел первый. Колонизация, протекционизм и свободная торговля в экономической политике государств до первой мировой войны




калькулятор расчета кровли,кондиционеры в бишкеке,купить мастерон в алматы,продать значки ссср,Шасси Камаз цена
Новости проекта
Новый раздел на сайте
26.10.2016
Атлас всемирной истории

Подробнее

Внимание! Открыта вакансия администратора
26.10.2016
Проекту "История Дипломатии" требуется старший администратор (свободный график работы)

Подробнее

Все новости

До промышленного подъема экономика Англии находилась на мануфактурной стадии капиталистического производства, когда его рост достигался в основном не столько путем внедрения машин и новых технологий, сколько путем увеличения производительности труда из-за специализации рабочих на базе примитивных орудий.

Эпоха великих изобретений началась в 30-х гг. XVIII в., когда были сделаны первые шаги к механизации прядения и ткачества. Кей изобрел «летающий» челнок, ускоривший хлопкоткачество. Затем хлопкопрядение было усовершенствовано изобретением в 1765 г. прядильной машины «Дженни» и появлением тонкопрядильной машины. Джеймс Уатт создал в 1769 г. первую паровую машину, которую установил в хлопкоткацком цехе. Картрайт изобрел в 1785 г. ткацкий станок, приводившийся в действие паром, позволявший одному рабочему выполнять труд сорока ткачей. Так родилась современная фабрика, в которой главным источником двигательной силы стал пар [3].

Считается, что эпоха промышленной революции охватывает период с 1785 по 1825 гг., когда капитализм из мануфактурной стадии вступил в стадию машинной индустрии. В центре промышленного переворота стояла хлопчатобумажная промышленность Англии. Бурное ее развитие потребовало бурного развития отраслей, производивших для нее топливо и машины. Начался век угля и железа. Внедренные в сельском хозяйстве усовершенствования и новые культуры (брюква и картофель) позволили обеспечить население городов дешевым питанием.

Англия первая воспользовалась великими изобретениями англичан и приобрела значительное превосходство в развитии обрабатывающей промышленности над всеми остальными странами. Так, замена дерева коксом при обработке железа позволила Корти в 1784 г. добиться превосходства английской металлургии над шведской.

Промышленное развитие успешно проходило и во Франции. В конце XVIII в. во Франции началось производство чугуна с использованием кокса. Создавались и развивались с помощью государства крупные предприятия в городах.

Политическая раздробленность Германии в XV-XVIII вв. обусловила ее экономическую отсталость. К началу XVIII в. среди мелких абсолютистских государств — княжеств возвысились два крупных государства Германии — Австрия и Пруссия. В Пруссии при Фридрихе II в конце XVIII в. для поощрения внутренней торговли были улучшены пути сообщения, а для улучшения внешней торговли была учреждена Восточная компания. Все эти меры подняли прусскую промышленность на значительную высоту. Из других германских государств выделялась Саксония.

США, ставшие независимыми от Англии в 1776 г., оставались провинциальным государством. Рынок капиталов в США был скудным и предприниматели не желали, как это было в Англии, вкладывать деньги в развитие инфраструктуры для промышленных целей. Поэтому для перехода от аграрной экономики к индустриальной правительство США в начале XIX в. развернуло строительство дорог, каналов, мостов, портов, железных дорог.

В России при Екатерине II и Александре I состояние промышленности было неудовлетворительным из-за крайней ее регламентации, господства монополий и отсутствия конкуренции, принудительного крепостного труда и чрезвычайного напряжения финансовых и платежных сил государства для покрытия увеличивающихся военных расходов.

Сбыту английской продукции препятствовала система строго охранительных и запретительных пошлин, господствовавшая в Европе. И в самой Англии регламентация внутренних промыслов и торговли затрудняла применение технических изобретений, создавая тем самым почву для отрицания политики меркантилизма.

Отцом буржуазного либерализма по праву считается крупнейший философ XVII в., материалист Джон Локк. Развивая идеи естественного права в общественных науках, как Ньютон — в естественных науках, Локк сделал важный шаг по пути понимания прибавочной стоимости и неравенства в распределении собственности и денег. Возникла фигура «homo oeconomics» — экономического человека, мотивы действий которого сводятся к стремлению обогащения. Философия Локка служила основой построений английской политической экономии XVIII в. и начала XIX в.

Новое политико-экономическое учение Дедлея Норта, резко критикующее меркантилизм и оправдывающее необходимость большего простора для промышленности и торговли, появилось в Англии еще в 1691 г. [75, Т.57]. Во Франции такой же точки зрения придерживался Буагильбер, книга которого вышла в 1697 г. Он увидел в фискальных законах, ограничивающих сбыт сельских продуктов, причину бедственного положения французского народа.

Однако для того времени такие взгляды были парадоксальны. Еще во второй половине XVIII в. господствовала противоположная точка зрения. Так Джемс Стюарт говорил: »Когда страна начнет потреблять не только все, что жители ее производят, но и многие иностранные продукты, тогда баланс ее сделается невыгодным и придется платить наличными деньгами или занимать деньги под проценты, а через это и самый капитал страны уменьшится. Если просуществует такая торговля долго, то нация в конце концов лишится всех денег, но может быть вынуждена вывозить и саму землю; так, корсиканцы лучшую часть своего острова вывезли, т.е. продали в Геную. Внутри страны интересы производителей и потребителей тождественны, но интересы различных стран могут и не совпадать. Государственная власть нации, потребляющей чужеземные продукты, должна научить свой народ производить предметы собственного потребления; правительство же народа, производящего товары для иностранного потребления, должно, насколько может, делать стремления первой нации к самостоятельности бесплодными и стараться убедить подданных той страны, что выгоднее покупать товары на чужом, нежели на своем туземном рынке» [75, Т.57, С. 175].

В то же время против искусственных мер по поддержке торгового баланса выступил Давид Юм. Он исходил из того, что деньги находятся всегда в равновесии с товарами, торговый баланс каждой страны определяется стихийно (естественно), стремится к равновесию и если труд народа производительней, то к нему и притекают деньги, а всякие ограничения в торговле ухудшают качество товаров для потребителей.

Наиболее ярко идеи свободной торговли были выражены в учении физиократов, появившемся во Франции во второй половине XVIII в. Если меркантилизм нацелен на поиск рациональной системы хозяйствования, то с физиократов — Кенэ и его учеников начинается изучение естественных законов, угодных Богу и управляющих жизнью ради счастья людей, на основе которых определяется естественный порядок — собственность, безопасность и свобода.

Защищая тезис универсальности, физиократы противопоставляли принцип естественного порядка принципу историзма, утверждал и о необходимости устранения всякого различия между народами и больше всего боялись патриотизма. Так, физиократ Тюрго, бывший министром финансов при Людовике XVI, заявлял: «Тот, кто не забывает, что существуют политические государства, отделенные друг от друга и организованные различным образом, никогда не будет хорошо трактовать любой вопрос политической экономии... Дело идет не о том, чтобы знать, что есть или что было, а о том, что должно быть. Права людей основаны не на их истории, а на их природе» [18, С.23].

Физиократы сформулировали принципы «laissez [aire» (естественной свободы) — свободы промыслов и свободы торговли, которые, по их мнению, должны были способствовать развитию промышленности. По их учению государство не должно вмешиваться в торговлю, так как при свободе торговли никто не может купить больше, чем продать. Если степень полезности отечественного и иностранного товара равна, то каждый потребитель выберет того продавца, который уступит товар дешевле. Между тем выгодный торговый баланс и покровительство отечественной промышленности ведут к тому, что в государство перейдут все деньги и отечественные торговцы будут стремиться продать свои товары значительно дороже, что закончится потерями для потребителя. Кроме того, стремление всех народов удержать деньги сменит торговлю насилием. Поэтому систему меркантилистов, стремившихся создать в стране благоприятный торговый баланс, физиократы считали безнравственной, так как таможенные пошлины служат надбавкой к истинной цене товара, которую оплачивают отечественные покупатели.

Преувеличивая роль земли, они считали, что чистый продукт создается только в земледелии. С помощью экономической таблицы Кенэ изобразил создание в земледелии валового и чистого продукта страны, обращаемого как в натуральной, так и в денежной форме между тремя классами общества: класса производительного, класса собственников и класса бесплодного, состоявшего из промышленников и купцов.

Выступая против вмешательства государства в процессы производства и торговли, они сохраняли за ним следующие функции [18, С.42]: сохранение естественного порядка; создание предприятий общественного характера (дорог, каналов и т.д.); допущение ссуд только в сельском хозяйстве, так как ссуды в индустрию или торговлю бесплодны, выполнение фискальной функции по отношению к классу землевладельцев, создающему чистый продукт; способствование распространению всеобщего образования, чтобы просвещенное общественное мнение воспрепятствовало перерождению физиократического деспотизма в личный.

Во Франции промышленная и торговая буржуазия оказалась слабее, чем в Англии. Это затрудняло для теоретиков наблюдение и понимание действия закона стоимости. Теория физиократов, защищая интересы земельной аристократии, несправедливо утверждала, что промышленники и купцы не создают богатств. Ее престиж стал бесповоротно падать. Противник системы физиократов аббат Галиани, считавший, что принципы нужно сообразовывать со временем, местом и обстоятельствами, выступал против всякой общей системы и особенно против отдачи себя в руки госпожи природы.

К 60-м гг. XVIII в., когда Адам Смит начал свои экономические исследования, основы классической политической экономии были уже заложены англичанами: Вильямом Петти, заметившим преимущества разделения труда и поставившим во главу угла вопрос классической политической экономии об основе цен и прибыли; Джоном Локком, Дедлеем Нортом, Давидом Юмом и многими анонимными исследователями. Классическая школа политической экономии (Смит и Рикардо) сходилась с физиократами относительно принципа свободы промыслов и торговли, но ориентировалась на более прогрессивный промышленный строй.

Смит рассмотрел самые важные для современников вопросы: меркантильную систему, колониальные порядки, устройство крупных торговых компаний, организацию монетного дела, налоги. Основные принципы его теории [18 ]:

  • признание труда в качестве единственной реальной меры ценности товара и рассмотрение экономического мира как обширной мастерской, созданной разделением труда, способствующим росту национального богатства;
  • необходимость полной свободы для личной инициативы каждого, стремящегося к улучшению своего экономического положения, что означает выбор наиболее выгодного пути для общества с точки зрения достижения наибольшей производительности имеющихся в распоряжении народа сил, почвы, труда и капитала;
  • регулирующим механизмом, устраняющим ошибки людей, является конкуренция, основанная на колебаниях рыночных цен вокруг естественных цен в зависимости от отношения предложения товара на рынке и спроса на него; свободный обмен продуктов приведет к правильному распределению богатства, когда каждая участвовавшая сила получит при распределении такую долю, какая соответствует степени ее участия;
  • недопущение монополий, привилегий и других государственных мероприятий, имеющих целью поощрение той или иной хозяйственной деятельности народа, а также недопущение вмешательства правительства в естественный порядок, представляющий собой спонтанное экономическое устройство, если это не продиктовано здравым смыслом.

Под здравым смыслом Смит понимал интересы государства. Изучая проблему согласования интересов предпринимательства и общества, он неявно выдвинул необходимость регулирования конкуренции государством таким образом, чтобы она держала деятельность частного предприятия в пределах, полезных обществу [18]. Кроме того, критикуя протекционизм, мешающий извлечь выгоду из естественного международного разделения труда, он допускает существование обстоятельств, при которых бывает выгодно временно сохранять или вводить таможенные пошлины.

Смит признавал за государством функции: отправление правосудия и защита страны; создание и содержание полезных для общества малоприбыльных предприятий; ограничение свободы банков и установление размера процента, чтобы «проявление естественной свободы со стороны небольшого числа лиц» [18] не грозило опасностью целому обществу; постепенное введение ограниченного количества пошлин для обеспечения равных условий конкуренции отечественных и иностранных производителей, не лишая при этом множество людей работы и средств к существованию; введение чисто фискальных пошлин на товары самого широкого потребления для компенсирования потерь английской казны в связи с введением принципов свободной торговли; введение множественного налога на все источники дохода — на труд, на капитал и на землю, пропорционально распределяющего налоговое бремя по имущественной состоятельности каждого

Наибольшее влияние учение Смита имело в Англии и во Франции — странах, где промышленное развитие в конце XVIII и начале XIX в. шло наиболее интенсивно и где буржуазия в значительной мере овладела государственной властью.

Во Франции в начале XIX в. фритредерскую политику пытался обосновать и Сэй, используя теорию рынков для распределения богатств. По Сэю человек, капиталы и земля выносят на рынок производительные услуги в форме заработной платы, процента и ренты, ценность которых определяется под воздействием спроса и предложения. Универсализм Сэя и отделение экономики от политики, пренебрежение фактами вызвали протест со стороны исторической школы.

В XVIII в. экономическая политика Англии продолжает оставаться строго протекционистской. В отличие от Франции, Англия не имела ограничений внутреннего обращения товаров, но так же, как и в других странах, имела множество ограничений во внешней торговле. Пошлины на привозные товары увеличивались, а за вывоз изделий устанавливались премии, что обеспечивало возврат части пошлин, уплаченных при ввозе сырья, при вывозе этих изделий.

Во Франции министр финансов, физиократ Тюрго имел возможность практически реализовать идеи естественной свободы. Он восстановил свободу торговли хлебом внутри государства, уничтожил монополию помола хлеба и его продажи в Лионе, предоставил право многим городам вести прямую торговлю с колониями, освободил некоторые из них от пошлин, взимаемых при въезде в город, разрешил свободную продажу вина, освободил от ограничений на производство шелковых тканей. Эдикты 1763-1777 гг., устанавливающие то свободу торговли хлебом, то ее отмену, свидетельствовали о колебаниях общественного мнения. Против министра-реформатора объединились заинтересованные в сохранении монополий и привилегий. Он сумел продержаться у власти лишь 21 месяц.

После революции во Франции, особенно в период якобинской диктатуры, утвердились капиталистические производственные отношения. Революция уничтожила господство сословий, в том числе и торговых: внутренние таможенные пошлины для фискальных целей просуществовали во Франции до 1792 г.

Либеральный торговый договор между Англией и Францией, заключенный под влиянием освободительных идей в 1786 г., существовал недолго. Начиная с декрета Конвента в 1793 г. последовал ряд законов, запрещающих ввоз многих фабричных изделий из Англии, что способствовало возобновлению войны. Усилившееся при Наполеоне I протекционистское течение превратилось в союз континентальных государств под французской гегемонией против экономически сильной Англии. В течение нескольких лет английские товары могли проникать во Францию только контрабандным путем.

Наполеон, ставивший целью уничтожить экономическое и политическое могущество Англии, стремился к созданию континентальной системы, по которой всякий английский подданный, находящийся на занятой французскими войсками территории, объявлялся военнопленным, а его товары конфисковывались. Континентальная система на практике нигде не получила полного осуществления. Она была главной причиной войны Наполеона с Россией, постоянно уклонявшейся от ее точного применения. Своей главной цели — уничтожения могущества Англии — она не достигла. Англия в конце войны располагала теми же силами, как и в начале.

Одновременно с темпами роста промышленного производства в Англии быстро развивается банковская деятельность.

Наряду с Английским банком выпуском банковских билетов стали заниматься и частные банки. Вследствие выгоды этой операции в 1776 г. их насчитывало 150, а в 1790 — 350. Однако неумеренное пользование кредитом и наводнение рынка банковскими билетами привели к вредным последствиям и при первом торговом кризисе вследствие войны 1793 г., более сотни банков оказались несостоятельны и закрылись. Английский банк, благодаря осторожному пользованию кредитом, смог легко противостоять кризису [75, Т.4].

Уже в конце XVIII в. в Английском банке сложилась основанная на опыте традиция, согласно которой запас металлических денег должен был составлять не менее 1/3 от суммы банкнот, находящихся в обращении с целью обеспечения их конвертабельности. Формой функционирования денежной системы в Англии стал золотой стандарт.

В 1797 г., вследствие неумеренных ссуд, сделанных нуждавшемуся в деньгах из-за войны правительству, Английский банк очутился на грани банкротства. Банк вынужден был приостановить размен банковских билетов, что было подтверждено законом правительства. Следуя патриотизму, собрание купцов и банкиров решило содействовать беспрепятственному обращению банковских билетов, принимая в уплату неразменные билеты Английского банка. Однако их курс стал падать. К 1814 г. за 100 фунтов стерлингов банковских билетов платили примерно 74 фунта стерлингов, что послужило предметом споров экономистов Англии и Европы и вызвало исследование банковского дела в Англии. По окончании войны курс банковских билетов стал быстро подниматься, и уже в 1821 г. Английский банк ввел их размен на золото.

Во Франции протекционным характером отличался тариф 1816 г., ставки которого продолжали увеличиваться и в следующие годы. Потом после сельскохозяйственного кризиса были повышены таможенные пошлины на заграничный хлеб, шерсть и рогатый скот.

В ходе наполеоновских войн идеи Смита оказали определенное влияние на проведение либерально-буржуазных реформ в Пруссии. В 1800 г. в стране существовало 57 тарифов. Практиковалось запрещение вывоза многих отечественных сырых товаров и привоза иностранных изделий. К хлебной торговле применялась система государственных запасов для уравновешивания цен. По окончании войны с Наполеоном, когда Пруссии было не до таможенных реформ, она упростила свой тариф и облегчила ввоз и вывоз товаров. Ей принадлежала инициатива выработки общего для политического союза германских государств таможенного тарифа, уничтожившего в Германии внутренние таможенные заставы и нормально относившегося к негерманским товарам.

Недовольство из-за ограничений английской системы меркантилизма, тормозившей экономический рост колонии, стало главным лейтмотивом американской революции, направленной на установление собственного режима меркантилизма. В Северной Америке в конце XVIII в. до первой половины XIX в. тон задавали протекционисты, призывавшие к защите промышленности с помощью высоких таможенных пошлин.

Большое влияние на американскую экономическую мысль оказал министр финансов Александр Гамильтон, создатель американской экономической системы. Он видел будущую Америку капиталистическим государством, основанным на техническом прогрессе и частных корпорациях. Не веря в способность экономики к саморегулированию и в личный интерес как организующий принцип общества, он отбросил «фантазии» Адама Смита и обратился к Кольберу. Государство рассматривалось им как инструмент превращения аграрной страны в бурно развивающуюся промышленную державу. В своей великой программе он призывал предоставлять средства лишь тем, кто готов их использовать под контролем общества на развитие национального производства [71].

Другая точка зрения была связана с Джефферсоном. Будучи сторонником сельского образа жизни, он видел Америку свободных землевладельцев, оспаривал руководящую роль государства, хотя и он со временем пришел к выводу, что рост промышленного производства неизбежен. Самое хорошее правительство, утверждали сторонники Джефферсона, то, которое менее всего управляет. Джефферсон, поступивший своим кредо во имя реальных интересов, усовершенствовал предложенную Гамильтоном идею государственного регулирования экономики. При нем министр финансов Галлатин разработал 10-летний план строительства государственных дорог и каналов задолго до того, как европейские правительства задумались об этом.

В 1816 г. президент Мэдисон подписал законы об учреждении второго банка Соединенных Штатов и введении протекционистского тарифа. Закон об общей инспекции от 1824 г. вменял в обязанность президенту Монро отчитываться перед конгрессом о состоянии дорог и водных путей, имеющих общенациональное значение. План национального экономического развития, основанный на внутренних улучшениях, системе протекционистских тарифов, банковском и земельном законодательстве, вскоре назвали американской системой. Ее архитектором был президент Адаме [71, С.318].

В России Екатерина II предприняла попытки улучшить механизм государственного хозяйства, освободив промышленность от излишней регламентации и чрезмерного покровительства, а также упростив финансовую систему. Уничтожила многие фискальные регалии — лесную, горную, табачную, целый ряд мелких сборов. Тарифы, введенные в 1764 и 1782 гг., имели умеренно покровительственный характер. Под влиянием ее недружелюбных чувств к революционному правительству Франции были введены запреты на многие предметы роскоши. Но из-за войн и роста чиновников потребовалось увеличить государственные расходы. В результате были увеличены подушная и оброчная подати, питейный и соляной сборы, введены новые налоги. Были приняты чрезвычайные меры — выпуск бумажных денег — ассигнаций (1769), внешние займы и внутренние — заимствования из казенных кредитных учреждений, ставшие постоянной частью финансовой системы. Государственный долг при Екатерине II достиг 215 млн. руб. Курс ассигнационного рубля составил 68,5 коп.

При Александре I русская таможенная политика менялась под влиянием требований союзнических государств, хотя в ней господствовал охранительный принцип. В тарифе 1816 г. были сначала допущены некоторые отступления от запретительной системы в связи с восстановлением мира в Европе, а затем в тарифе 1819 г. последовали изменения, установившие умеренные пошлины на ввозимые изделия. В интересах фабрикантов скоро пришлось отойти от этой системы. В тарифе 1822 г. большинство иностранных товаров запрещено к ввозу, остальные — обложены высокими пошлинами. С этого времени в России надолго устанавливается твердая протекционистская политика.

В связи с войнами большую часть казны при Александре I поглощали расходы на армию и флот, на оплату государственного долга, а бюджеты всех прочих ведомств урезались. Увеличивалось количество бумажных денег, курс которых снизился к 1814 г. до 20 коп. Из-за излишнего количества ассигнаций часть ассигнаций была уничтожена в 1823 г. К концу царствования Александра I государственный долг достиг 1345 млн. руб.

Период 1818-1825 гг. был временем наибольшего влияния идей Смита в России. Проект Конституции, разработанный Александром I и Сперанским, реализующий либеральные идеи, не получил движения. Буржуазно-демократическую программу, основанную на принципах естественной свободы Адама Смита и осуждающую крепостное право, имели дворянские революционеры — декабристы [1].

Резюме:

  • Промышленный подъем проходил бурно в тех странах, где быстро утвердились капиталистические производственные отношения, а именно в Англии и Франции. Предпосылки для промышленного подъема создавались в Пруссии, США, России. Исходя из экономической философии меркантилизма, правительства Пруссии и США прибегали к государственному регулированию для превращения страны из аграрной в промышленную, активно участвовали в развитии инфраструктуры. В России тормозом развития промышленности продолжали оставаться крепостнические отношения и продолжительные войны.
  • Причиной войны между Англией и Францией служило столкновение торговых интересов национальных государств, стремящихся к лидерству в мировой экономической конкуренции. Попытка Наполеона силой навязать европейским странам континентальную систему, направленную на уничтожение экономической и политической мощи Англии, натолкнулась на сопротивление государств, и особенно России, преследующей свои торговые интересы.

Ведение войн в Англии и России заставило правительства этих стран прибегнуть к эмиссии бумажных денег. Если Англия, благодаря промышленному подъему и осторожному пользованию кредитом, смогла легко вернуться к золотому покрытию банкнот, то аграрная Россия, несмотря на уничтожение части выпущенных ассигнаций, не только не могла обеспечить режим золотого стандарта, но и не была в нем заинтересована.

В Англии укрепившийся класс предпринимателей стал рассматривать государственное вмешательство в экономику как помеху, а развитие экономики, базировавшееся на меркантилизме, ошибочным. Появились новые экономические учения, отстаивающие принципы свободы промыслов и свободы торговли.

Направленность учения физиократов на спасение земельной аристократии определила нежизнеспособность данного учения. Все большее распространение получала классическая политическая экономия, ориентированная на более прогрессивный промышленный строй. Несмотря на господство протекционизма в период промышленного подъема, освободительные идеи Адама Смита стали оказывать в той или иной степени свое воздействие на освобождение промышленности от излишней регламентации во всех странах.

 

 

страница
назад
страница
вперед

 

Оставьте Ваш комментарий к этой статье
и получите доступ к закрытому разделу сайта


Добавление комментария

   Ваше имя:

  E-mail (не отображается на сайте):

Ваш отзыв:


Введите слово с картинки